集体林权制度改革系列谈之三
充分考虑当地特点
清风明月
地理位置决定了我省林业的特点。一是气候不利于林木的生长。一年四季分明，冬季气温低，降雨稀少，多数树种停止生长；夏秋季节生机勃勃的田野，到了冬季一片灰白。二是我省可耕地少，山区丘陵面积大，用于发展林业的土地很少，很多森林生长在山上。三是生态脆弱，全省5000万亩林地，其中生态公益林有1770万亩。四是我省是农业大省、畜牧大省、蔬菜大省，真正把森林作为主要生产资料、依赖森林为生的农民所占比例很小。
不论干什么都要从实际出发，搞林改更是这样。必须从我省林业的特点出发，实事求是、因地制宜；不能强求一律，更不能搞一刀切。大家记忆犹新的上世纪八十年代的分林到户，乱砍乱伐现象十分严重，有的山一夜之间成为秃山。那次分林到户，在大部分地区森林资源遭受严重损失，有些地方到现在还没有恢复到当初的绿化水平，林业的元气大伤，生态受到很大破坏，教训非常深刻。
有鉴于此，本次林权改革，省里在对生态公益林的把握上采取了灵活的政策，区别于南方的林改，即，对于集体管理的部分仍有集体管理，不再要求分林到户。这一条是很切合实际的，是政策上的一个不小的突破。生态公益林向人类贡献的是生态效益，这种效益是人们共有共享的，比如调节气候、防风固沙、涵养水源、降低噪音等等。谁能说不重要？但是如果把它们当作一般的树木来看待，砍伐了用来卖钱，那些个生长了几十年的松树、柏树是值不了几个钱的，结果是破坏了生态，贻害子孙后代。
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